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民 政 事 務 局 局 長 就 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 會 見 傳 媒 的 發 言 內 容

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　 　 以 下 為 民 政 事 務 局 局 長 何 志 平 今 日 （四 月 七 日） 就 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 會 見 傳 媒 的 發 言 內 容 （中 文 部 分）：

民 政 事 務 局 局 長 ： 各 位 ， 行 政 會 議 通 過 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 的 建 議 。

改 革 的 主 要 目 的 ， 是 使 監 管 賽 馬 博 彩 的 制 度 更 為 完 善 ， 並 令 政 府 的 博 彩 稅 收 入 保 持 穩 定 的 同 時 ， 更 有 效 打 擊 日 益 猖 獗 的 非 法 賽 馬 博 彩 活 動 。

政 府 的 賭 博 政 策 是 把 賭 博 活 動 局 限 於 少 數 規 範 及 受 監 管 的 途 徑 ， 政 策 的 精 神 ， 是 不 鼓 勵 賭 博 。 今 次 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 是 為 了 貫 徹 執 行 這 個 政 策 。 而 有 關 改 革 有 助 打 擊 非 法 賽 馬 博 彩 活 動 。 主 要 的 改 革 建 議 包 括 ：

＊ 　 不 再 按 投 注 額 徵 收 博 彩 稅 ， 而 改 為 按 毛 利 以 單 一 稅 率 累 進 收 稅 － 毛 利 在 110 億 元 或 以 下 的 稅 率 為 72.5% ， 其 後 每 增 加 10 億 元 ， 稅 率 即 上 升 半 個 百 分 點 ， 直 至 達 150 億 元 為 止 ， 當 毛 利 超 過 150 億 元 ， 超 出 數 額 的 稅 率 則 固 定 為 75% ；

＊ 　 香 港 賽 馬 會 會 保 證 繳 付 給 政 府 的 博 彩 稅 ， 在 實 施 改 革 的 最 初 三 年 每 年 不 少 於 80 億 元 。 我 們 會 在 新 稅 制 實 施 兩 年 後 進 行 檢 討 ； 及

＊ 　 馬 會 將 可 以 向 輸 錢 的 大 額 投 注 者 提 供 回 扣 ， 以 提 升 馬 會 與 非 法 收 受 投 注 者 競 爭 的 能 力 。

我 們 更 會 完 善 賽 馬 博 彩 的 監 管 機 制 ， 與 合 法 的 足 球 博 彩 和 獎 券 活 動 大 概 一 致 。 主 要 建 議 包 括 ：

＊ 　 就 賽 馬 博 彩 設 立 發 牌 制 度 ；

＊ 　 擴 大 現 時 足 球 博 彩 及 獎 券 事 務 委 員 會 的 職 能 ， 包 括 就 賽 馬 博 彩 的 監 管 事 項 向 民 政 事 務 局 局 長 提 供 意 見 ； 及

＊ 　 訂 明 民 政 事 務 局 局 長 ， 可 在 適 當 時 候 發 出 業 務 守 則 ， 以 便 就 發 牌 條 件 的 某 些 範 疇 制 定 詳 細 指 引 。

我 要 在 此 強 調 ， 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 並 非 鼓 勵 香 港 市 民 賭 博 。 我 們 會 在 發 給 馬 會 的 賽 馬 博 彩 的 牌 照 內 加 入 多 項 強 制 條 件 ， 防 止 未 成 ? 人 士 ? 與 賭 博 或 市 民 沉 迷 賭 博 。 因 為 只 有 大 額 投 注 人 士 才 會 獲 得 回 扣 。 有 關 建 議 把 非 法 投 注 引 導 往 核 准 投 注 途 徑 ， 從 而 有 助 打 擊 非 法 投 注 活 動 。

馬 會 嚴 禁 接 受 未 成 年 人 士 投 注 及 提 供 賒 帳 投 注 ， 亦 嚴 禁 向 青 少 年 派 發 彩 金 或 提 供 回 扣 。 有 關 的 宣 傳 推 廣 活 動 亦 會 受 到 限 制 ， 亦 須 採 取 適 當 的 措 施 ， 預 防 病 態 賭 博 行 為 。 我 們 的 建 議 力 求 在 有 效 打 擊 非 法 賽 馬 博 彩 及 回 應 公 眾 人 士 關 注 賭 博 活 動 所 帶 來 的 負 面 影 響 之 間 ， 取 得 適 當 的 平 衡 。

政 府 在 打 擊 非 法 賭 博 共 有 三 部 曲 。 首 先 政 府 在 二○○二 年 ， 修 訂 《賭 博 條 例》 ， 以 打 擊 境 外 收 受 賭 注 者 ， 在 香 港 進 行 未 經 批 准 的 活 動 。

在 二○○三 年 ， 政 府 修 訂 《博 彩 稅 條 例》 ， 規 範 足 球 博 彩 ， 以 打 擊 香 港 非 法 足 球 賭 博 活 動 。

今 日 ， 政 府 公 布 有 關 改 革 賽 馬 博 彩 稅 制 度 的 決 定 ， 這 是 自 二○○二 年 以 來 第 三 次 就 合 法 博 彩 制 度 進 行 的 重 要 改 革 。 而 政 府 將 於 四 月 二十六 日 向 立 法 會 提 交《2006 年 博 彩 稅 （修 訂） 條 例 草 案》 。

（請 同 時 參 閱 談 話 內 容 的 英 文 部 分 。）

完

2006 年 4 月 7 日 （星 期 五）
香 港 時 間 13 時 05 分