| 刊
物 及 新 聞 公 報 ： 新
聞 公 報 ： 昔 日 新 聞
政 府 發 表 「 稅 制 改 革 公 眾 諮 詢 最 後 報 告 」
＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊ ＊
政 府 今 日 (六 月 十二 日) 發 表 「稅
制 改 革 公 眾 諮 詢 最 後 報 告」 。 報 告 提 出 若 干 建 議 。
最 後 報 告 建 議 ： －
1. 由 於 公 眾 對 狹 窄 稅 基 的 缺 點 已 有 更 深 入 的 認 識 ， 政 府 應 繼 續 研 究 各 種
擴 闊 稅 基 的 方 案 ， 並 在 日 後 適 當 時 間 處 理 這 根 本 性 的 問 題 ；
2. 在 研 究 擴 闊 稅 基 的 方 案 時 ， 政 府 應 充 分 考 慮 市 民 在 這 次 諮 詢 中 提 出 的
意 見 ， 並 就 一 些 較 可 行 的 方 案 再 詳 細 諮 詢 公 眾 ；
3. 由 於 人 口 老 化 問 題 將 日 趨 嚴 重 ， 對 公 共 財 政 帶 來 的 壓 力 會 愈 來 愈 大 ，
政 府 應 及 早 就 醫 療 融 資 計 劃 諮 詢 公 眾 ； 及
4. 為 增 強 香 港 的 競 爭 力 ， 政 府 應 繼 續 致 力 推 動 教 育 和 人 才 培 訓 ， 並 探 討
可 持 續 發 展 的 資 源 安 排 ， 以 回 應 這 方 面 的 長 遠 需 要 。
發 言 人 說 ： 「 雖 然 市 民 大 眾 未 能 在 現 階 段 接 受 政 府 開 徵 商 品 及 服 務 稅
， 但 在 諮 詢 過 程 中 ， 市 民 對 稅 基 狹 窄 的 問 題 有 了 更 深 入 的 認 識 ， 亦 同 意 這
個 問 題 需 要 改 善 。 他 們 普 遍 認 同 政 府 應 藉 着 擴 闊 稅 基 來 穩 定 收 入 ， 使 公 共
財 政 更 為 穩 健 。 」
市 民 亦 就 其 他 擴 闊 稅 基 的 方 案 提 出 了 很 多 意 見 ， 包 括 開 徵 環 保 稅 、 海
陸 離 境 稅 、 奢 侈 品 稅 、 累 進 利 得 稅 和 削 減 薪 俸 稅 個 人 免 稅 額 等 。 亦 有 建 議
認 為 政 府 不 應 僅 依 賴 單 一 的 方 案 ， 而 應 實 施 一 籃 子 方 案 ， 以 擴 闊 稅 基 和 穩
定 收 入 來 源 。 至 於 政 府 應 採 用 哪 個 或 哪 些 方 案 ， 市 民 並 沒 有 明 顯 傾 向 和 主
流 意 見 。
發 言 人 說 ： 「 這 些 方 案 雖 然 有 助 增 加 政 府 收 入 ， 但 並 不 能 長 遠 解 決 我
們 稅 基 狹 窄 的 問 題 。 」
在 研 究 各 個 擴 闊 稅 基 的 方 案 時 ， 我 們 認 為 應 考 慮 以 下 三 個 準 則 :-
1. 能 有 效 擴 闊 稅 基 ， 為 政 府 提 供 穩 定 及 可 觀 的 收 入 以 應 付 未 來 的 需 要 ；
2. 公 平 、 能 符 合 能 者 多 付 的 原 則 和 不 會 拉 闊 貧 富 差 距 ； 及
3. 能 維 持 香 港 的 簡 單 低 稅 率 稅 制 ， 以 吸 引 投 資 和 人 才 ， 保 持 我 們 的 競 爭
力 。
發 言 人 補 充 ： 「 雖 然 現 時 香 港 的 經 濟 環 境 已 好 轉 ， 政 府 的 財 政 亦 已 明
顯 改 善 ， 但 面 對 人 口 老 化 的 趨 勢 ， 香 港 的 扶 養 比 率 將 會 快 速 上 升 ， 而 經 濟
全 球 化 亦 會 為 香 港 帶 來 在 教 育 和 人 才 培 訓 方 面 的 挑 戰 。 長 遠 來 說 ， 狹 窄 稅
基 會 影 響 我 們 調 撥 資 源 投 資 未 來 ， 回 應 這 些 挑 戰 的 能 力 ， 這 會 影 響 我 們 的
財 政 穩 健 和 削 弱 香 港 的 競 爭 力 。 所 以 ， 政 府 需 在 日 後 適 當 時 間 處 理 這 根 本
性 的 問 題 。 」
九 個 月 的 稅 制 改 革 公 眾 諮 詢 已 於 本 年 三 月 三十一 日 結 束 。 諮 詢 期 內 政 府
一 共 收 到 約 2400 份 公 眾 意 見 書 。 在 去 年 十二 月 初 政 府 就 稅 制 改 革 公 眾 諮 詢
發 表 中 期 報 告， 表 示 由 於 政 府 未 能 說 服 大 部 分 市 民 ， 將 商 品 及 服 務 稅 作 為 解
決 稅 基 狹 窄 的 主 流 方 案 ， 所 以 政 府 決 定 在 餘 下 的 諮 詢 期 內 ， 不 再 推 介 此 稅
項 ， 但 會 就 其 他 擴 闊 稅 基 的 可 行 方 案 聽 取 市 民 的 意 見 。
最 後 報 告 的 內 容 已 在 今 日 上 載 稅 制 改 革 諮 詢 網 頁 (www.taxreform.gov.hk)。
完
2007 年 ６ 月 12 日 (星 期 二)
香 港 時 間 12 時 08 分
|
|