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2008 年 5 月 5 日 記 者 招 待 會

稅 務 局 局 長 講 詞

各 位 傳 媒 、 記 者 朋 友 ，


　 　 多 謝 大 家 出 席 今 天 的 記 者 招 待 會 。

　 　 在 5 月 2 日 ， 即 上 星 期 五 ， 稅 務 局 向 197 萬 名 市 民 發 出 2007 至 08 年 度 的 個 別 人 士 報 稅 表 ， 相 信 市 民 今 天 會 陸 續 收 到 這 些 表 格 。

　 　 今 年 是 稅 務 局 第 一 次 採 用 了 兩 個 不 同 的 方 式 發 出 報 稅 表 。 一 個 是 傳 統 的 郵 寄 方 式 ， 另 一 個 是 為 「 稅 務 易 」 用 戶 提 供 的 電 子 方 式 。

　 　 不 論 是 從 那 一 個 方 式 收 到 報 稅 表 ， 今 年 大 家 填 表 時 心 情 都 可 能 會 比 較 輕 鬆 ， 因 為 財 政 司 司 長 在 預 算 案 中 提 出 藏 富 於 民 ， 建 議 寬 減 2007 至 08 年 度 最 後 評 稅 百 分 之 75 的 稅 款 ， 每 宗 個 案 以 2 萬 5 千 元 為 上 限 。 這 項 建 議 會 惠 及 所 有 2007 至 08 年 度 的 納 稅 人 。

　 　 薪 俸 稅 納 稅 人 只 須 如 常 填 報 報 稅 表 ， 無 須 特 別 就 這 項 寬 減 提 出 申 請 。

　 　 賺 取 租 金 收 入 或 營 業 利 潤 的 個 人 ， 不 論 是 否 選 擇 個 人 入 息 課 稅 都 可 享 有 寬 減 ， 但 所 得 的 寬 減 額 可 能 會 因 是 否 選 擇 個 人 入 息 課 稅 而 有 不 同 ， 情 況 因 人 而 異 。 所 以 ， 我 建 議 營 商 和 收 租 的 人 士 ， 如 符 合 資 格 ， 可 在 填 報 2007/08 年 度 報 稅 表 時 申 請 個 人 入 息 課 稅 ， 稅 務 局 會 就 每 宗 申 請 驗 算 個 人 入 息 課 稅 可 否 減 低 申 請 人 的 稅 款 ， 並 以 對 他 較 為 有 利 的 方 式 評 稅 。

　 　 除 了 這 項 寬 減 外 ， 財 政 司 司 長 亦 就 2008 至 09 年 度 建 議 了 一 系 列 的 減 稅 措 施 ， 包 括 增 加 基 本 免 稅 額 、 擴 闊 稅 階 、 調 低 標 準 稅 率 及 法 團 利 得 稅 率 、 提 高 認 可 慈 善 捐 款 扣 除 上 限 和 加 快 環 保 設 施 的 扣 除 等 。

　 　 政 府 已 就 這 些 建 議 展 開 了 立 法 程 序 ， 待 有 關 法 例 獲 立 法 會 通 過 後 ， 稅 務 局 便 會 在 來 年 的 稅 單 上 落 實 2007 至 08 年 度 最 後 評 稅 的 寬 減 ， 和 採 用 新 的 免 稅 額 、 稅 階 和 稅 率 計 算 2008 至 09 年 度 暫 繳 稅 。

　 　 由 2008 至 09 年 起 ， 認 可 慈 善 捐 款 的 扣 除 上 限 調 高 至 收 入 的 百 分 之 35 ， 即 是 說 ， 市 民 如 果 慷 概 捐 出 他 三 分 之 一 的 人 工 ， 捐 款 都 可 全 數 獲 得 稅 務 扣 除 。 政 府 希 望 這 項 新 措 施 能 達 到 鼓 勵 市 民 多 捐 善 款 、 支 援 弱 勢 社 群 的 目 的 。 為 了 使 納 稅 人 提 早 受 惠 ， 如 他 們 在 2008 至 09 年 度 捐 款 超 過 2007-08 扣 除 上 限 ， 即 該 年 度 收 入 的 百 分 之 25 ， 可 以 在 有 關 法 例 通 過 後 ， 用 這 個 理 由 申 請 緩 繳 全 部 或 部 分 暫 繳 稅 。 另 外 ， 我 建 議 納 稅 人 如 果 在 2007 至 08 年 度 所 捐 善 款 也 超 越 現 時 百 分 之 25 的 上 限 ， 亦 在 今 年 的 報 稅 表 全 數 申 報 ， 稅 務 局 會 參 照 該 數 字 計 算 2008 至 09 年 度 暫 繳 稅 。

　 　 同 時 ， 為 確 保 這 項 扣 除 不 會 被 濫 用 ， 稅 務 局 會 加 強 抽 查 申 請 扣 除 的 個 案 。 我 請 市 民 注 意 ， 只 有 捐 給 獲 免 稅 的 慈 善 團 體 的 捐 款 才 可 獲 得 稅 務 扣 除 。 獲 免 稅 的 慈 善 團 體 的 名 單 已 上 載 稅 務 局 網 頁 ， 方 便 公 眾 人 士 查 閱 。 捐 款 收 據 在 遞 交 報 稅 表 時 雖 然 不 用 夾 附 ， 但 必 須 保 存 七 年 ， 以 便 稅 務 局 日 後 抽 查 提 交 作 憑 証 。

　 　 市 民 在 收 到 報 稅 表 後 ， 請 準 時 於 1 個 月 內 (即 6 月 2 日 或 之 前) 遞 交 填 妥 的 報 稅 表 。 如 屬 經 營 獨 資 業 務 人 士 ， 交 表 限 期 則 為 3 個 月 (即 8 月 2 日 或 之 前) 。

　 　 今 年 我 們 會 繼 續 在 稅 務 局 網 頁 登 載 「 網 上 稅 務 講 座 」 ， 發 放 填 寫 各 種 報 稅 表 的 資 訊 ， 並 設 有 「 網 上 問 答 專 欄 」 ， 定 期 解 答 市 民 的 查 詢 。 此 外 ， 稅 務 局 從 5 月 2 日 起 的 一 個 月 內 (即 至 6 月 2 日 止)， 特 別 調 配 員 工 支 援 查 詢 熱 線 ， 並 延 長 服 務 時 間 。 市 民 如 在 填 寫 報 稅 表 時 遇 有 疑 問 ， 可 致 電 187 8022 查 詢 。 查 詢 熱 線 的 接 線 生 當 值 時 間 為 星 期 一 至 五 上 午 8 時 15 分 至 下 午 7 時 ， 和 星 期 六 上 午 9 時 至 下 午 1 時 ， 公 眾 假 期 休 息 。

　 　 剛 才 我 提 及 今 年 有 部 分 的 報 稅 表 是 以 電 子 方 式 向 「 稅 務 易 」 的 用 戶 發 出 的 。 什 麼 是 「 稅 務 易 」 呢 ？ 「 稅 務 易 」 eTAX 是 稅 務 局 新 推 出 ， 經 由 「 香 港 政 府 一 站 通 」 的 單 一 平 台 提 供 的 網 上 稅 務 服 務 。 一 經 開 立 「 稅 務 易 」 戶 口 ， 納 稅 人 可 以 將 他 的 稅 務 交 易 全 面 電 子 化 ， 即 是 說 ， 他 可 選 擇 收 取 及 遞 交 電 子 報 稅 表 、 收 取 電 子 稅 單 ， 而 付 款 後 亦 會 獲 發 電 子 收 據 。 「 稅 務 易 」 會 為 每 個 用 戶 開 設 一 個 個 人 信 息 匣 ， 以 收 取 稅 務 局 的 電 郵 。 當 用 戶 快 將 到 期 報 稅 或 交 稅 時 ， 稅 務 局 會 發 給 他 一 個 電 子 提 示 信 息 。 此 外 ， 用 戶 可 隨 時 上 網 查 閱 他 自 己 的 稅 務 狀 況 和 更 新 個 人 資 料 ， 有 需 要 的 話 亦 可 提 交 電 子 反 對 及 緩 繳 暫 繳 稅 的 申 請 。

　 　 「 稅 務 易 」 就 好 像 是 每 個 納 稅 人 的 稅 務 秘 書 ， 是 一 項 方 便 、 安 全 又 環 保 的 服 務 。 香 港 人 事 務 繁 忙 ， 有 些 更 需 經 常 離 港 ， 所 以 我 誠 意 推 介 「 稅 務 易 」 以 便 他 們 可 透 過 互 聯 網 隨 時 隨 地 處 理 稅 務 事 宜 。 開 立 「 稅 務 易 」 戶 口 時 ， 用 戶 可 自 選 一 個 喜 愛 的 名 稱 作 為 戶 名 。 所 以 ， 愈 早 開 戶 ， 成 功 訂 立 心 儀 戶 名 的 機 會 愈 大 。

　 　 稅 務 局 自 2001 年 開 始 推 出 電 子 報 稅 ， 經 過 多 年 的 改 良 和 推 廣 ， 使 用 率 逐 步 上 升 ， 去 年 我 們 收 到 超 過 14 萬 張 的 電 子 報 稅 表 。 今 年 更 增 加 了 讓 納 稅 人 將 個 人 電 子 報 稅 表 的 資 料 儲 存 至 自 己 的 電 腦 的 新 功 能 。 而 就 2008 至 09 年 財 政 預 算 案 建 議 的 稅 務 寬 減 措 施 ， 我 們 亦 已 更 新 了 系 統 的 計 算 稅 款 功 能 。 經 「 網 上 報 稅 」 ， 納 稅 人 可 即 時 知 道 經 寬 減 後 來 年 的 應 繳 稅 款 。

　 　 為 鼓 勵 市 民 使 用 「 稅 務 易 」 網 上 報 稅 ， 今 年 所 有 網 上 報 稅 的 人 士 都 可 自 動 獲 延 期 一 個 月 交 表 ， 即 延 期 至 7 月 2 日 。

　 　 現 在 ， 讓 我 和 大 家 談 談 稅 務 局 的 歷 史 。 稅 務 局 是 在 1947 年 4 月 1 日 成 立 的 ， 在 第 一 年 ， 即 1947-48 年 度 ， 稅 收 只 有 1 千 400 萬 元 。 去 年 2007-08 年 度 ， 是 稅 務 局 的 60 周 年 ， 我 們 的 稅 收 成 績 又 如 何 呢 ？

　 　 2007-08 年 度 ， 稅 務 局 稅 收 再 一 次 創 出 新 高 。 稅 款 總 額 達 2,006 億 元 ， 是 60 年 前 的 一 萬 四 千 倍 ， 亦 較 上 一 年 度 的 1,551 億 元 增 加 455 億 元 ， 上 升 百 分 之 29 。 主 要 原 因 是 經 濟 持 續 增 長 ， 公 司 盈 利 顯 著 上 升 ， 就 業 人 士 收 入 亦 普 遍 增 加 ， 加 上 股 市 和 物 業 交 易 大 增 ， 大 幅 提 高 了 利 得 稅 和 印 花 稅 的 稅 收 。 整 體 稅 收 總 額 略 高 於 修 訂 預 算 。

　 　 佔 稅 務 局 稅 收 近 七 成 的 入 息 及 利 得 稅 ， 去 年 收 入 錄 得 1,337 億 元 ， 較 上 一 年 度 的 1,153 億 元 增 加 184 億 元 。 2007-08 年 度 的 稅 收 主 要 來 自 該 年 度 的 暫 繳 稅 款 ， 這 項 稅 款 是 按 納 稅 人 2006 至 07 年 的 實 際 收 入 徵 收 。 根 據 評 稅 資 料 ， 利 得 稅 納 稅 人 2006 至 07 年 的 應 課 稅 利 潤 較 上 一 個 課 稅 年 度 整 體 上 升 百 分 之 16 ， 而 薪 俸 稅 納 稅 人 整 體 收 入 亦 有 百 分 之 8.5 的 增 長 。 雖 然 落 實 了 去 年 預 算 案 寬 免 百 分 之 50 的 薪 俸 稅 和 個 人 入 息 課 稅 ， 和 其 他 的 減 稅 措 施 ， 全 年 整 體 評 稅 額 仍 錄 得 百 分 之 11 的 增 長 。

　 　 另 外 ， 市 民 交 稅 出 現 「 少 遲 交 ， 多 早 交 」 的 可 喜 現 象 。 欠 稅 情 況 進 一 步 改 善 ， 由 上 年 度 評 稅 額 的 4.3% 下 降 至 今 年 評 稅 額 的 3.6% 。 提 早 繳 交 下 年 度 才 到 期 的 稅 款 的 比 例 增 加 ， 25% 的 下 年 度 到 期 的 稅 款 在 2007-08 年 度 清 繳 ， 比 上 年 度 高 4% 。

　 　 去 年 稅 收 最 大 的 增 幅 來 自 印 花 稅 。 2007-08 年 度 股 市 交 投 極 之 活 躍 ， 成 交 額 大 幅 增 加 ， 股 票 交 易 印 花 稅 比 上 年 度 上 升 百 分 之 136 。 物 業 買 賣 宗 數 及 價 值 均 顯 著 上 升 ， 物 業 交 易 印 花 稅 比 上 年 度 上 升 百 分 之 62 。 帶 動 全 年 整 體 印 花 稅 稅 收 上 升 超 過 一 倍 至 515 億 元 。

　 　 博 彩 稅 稅 收 亦 錄 得 理 想 成 績 。 來 自 六 合 彩 、 賽 馬 和 足 球 投 注 的 博 彩 稅 均 比 去 年 增 加 ， 全 年 博 彩 稅 稅 收 上 升 百 分 之 8 至 130 億 元 。

　 　 有 關 稅 收 數 字 ， 填 寫 報 稅 表 和 電 子 報 稅 的 資 料 ， 我 們 準 備 了 一 些 資 料 單 張 ， 同 事 現 在 會 分 派 給 大 家 。

　 　 今 天 我 們 在 會 場 特 別 設 置 了 電 腦 。 在 問 答 時 間 之 後 ， 各 位 有 興 趣 的 話 ， 可 即 時 體 驗 一 下 「 稅 務 易 」 網 上 報 稅 。

　 　 多 謝 各 位 ！