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立 法 会 ： 财 经 事 务 及 库 务 局 局 长 就 「优 化 香 港 税 务 政 策 的 管 理」 动 议 辩 论 总 结 发 言 (只 有 中 文)

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以 下 为 财 经 事 务 及 库 务 局 局 长 陈 家 强 今 日 (七 月 七 日) 在 立 法 会 会 议 上 就 「优 化 香 港 税 务 政 策 的 管 理」 动 议 辩 论 的 总 结 发 言 全 文 ：

主 席 ：

多 谢 各 位 议 员 就 议 案 发 表 的 宝 贵 意 见 。 我 听 到 各 位 的 发 言 是 很 用 心 ， 就 议 题 很 严 肃 地 剖 析 香 港 的 竞 争 力 和 认 为 应 如 何 改 善 税 制 ， 以 解 决 社 会 上 、 民 生 上 的 问 题 。 这 个 辩 论 是 很 有 意 思 ， 纵 使 在 某 些 话 题 上 与 大 家 有 不 同 的 意 见 ， 我 相 信 这 讨 论 可 不 断 令 我 反 思 。 就 各 位 提 出 的 个 别 税 务 措 施 和 政 策 ， 由 于 当 中 涉 及 的 范 围 颇 为 广 泛 ， 我 尝 试 就 不 同 的 范 畴 作 出 回 应 。

审 视 税 制 ， 提 升 香 港 的 竞 争 力
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在 辩 论 开 始 前 我 已 提 到 ， 香 港 实 行 简 单 及 低 税 率 的 税 制 ， 而 对 任 何 人 和 企 业 均 一 视 同 仁 ， 充 分 体 现 其 公 平 和 中 立 的 原 则 。 我 认 为 这 些 是 香 港 成 功 之 处 ， 所 以 并 非 一 成 不 变 ， 这 是 我 们 赖 以 维 持 香 港 竞 争 力 的 主 要 原 则 。 当 然 正 如 几 位 议 员 提 过 ， 《基 本 法》 第 107 条 规 定 ， 香 港 特 别 行 政 区 的 财 政 预 算 以 量 入 为 出 为 原 则 ， 力 求 收 支 平 衡 ， 避 免 赤 字 ， 并 与 本 地 生 产 总 值 的 增 长 率 相 适 应 。 《基 本 法》 第 108 条 亦 规 定 ， 香 港 特 别 行 政 区 按 照 原 在 香 港 实 行 的 低 税 政 策 ， 自 行 立 法 规 定 税 种 、 税 率 、 税 收 宽 免 和 其 他 税 务 事 项 。 所 以 在 这 个 审 慎 理 财 及 维 持 低 税 率 的 大 前 提 下 ， 提 供 多 不 同 名 目 或 大 规 模 的 税 务 优 惠 的 空 间 实 在 有 限 。 我 想 强 调 这 亦 是 香 港 信 赖 及 维 持 竞 争 力 的 原 则 ， 所 以 大 家 应 该 要 留 意 。 各 位 议 员 又 提 到 其 他 地 区 所 能 推 出 的 税 务 优 惠 ， 大 部 分 其 他 国 家 或 地 区 之 所 以 能 够 在 直 接 税 方 面 提 供 林 林 总 总 的 税 务 优 惠 ， 其 一 是 因 为 他 们 原 先 的 税 率 一 般 较 高 ， 其 二 是 因 为 他 们 有 相 当 大 部 分 的 税 收 是 来 自 间 接 税 ， 例 如 销 售 税 。 不 少 国 家 甚 至 透 过 提 高 销 售 税 以 增 加 在 直 接 税 方 面 可 宽 减 或 提 供 优 惠 的 空 间 。

在 我 第 一 次 发 言 时 提 过 「赋 税 苦 难 指 数」(Tax Misery and Reform Index) ， 当 中 将 不 同 税 种 相 加 起 来 看 ， 香 港 在 这 方 面 的 优 胜 之 处 是 远 超 邻 近 的 地 区 和 国 家 。 在 过 去 一 段 时 间 ， 我 不 断 与 业 界 沟 通 ， 很 多 商 界 朋 友 和 税 务 专 家 均 就 香 港 如 何 提 供 多 些 税 务 宽 免 和 优 惠 ， 向 我 表 达 意 见 和 探 讨 。 很 多 时 当 我 们 讨 论 过 建 议 后 ， 我 会 问 一 个 问 题 ， 就 是 如 果 要 提 供 这 么 多 宽 减 ， 无 形 中 会 减 少 我 们 的 税 收 ， 例 如 利 得 税 ， 那 么 我 们 可 否 提 高 税 率 ， 起 码 令 我 们 的 税 收 保 持 中 立 性 (即 revenue neutral) 呢 ？ 当 然 答 案 会 是 「不 好」 ， 政 府 不 要 增 加 税 率 ， 但 要 提 供 优 惠 。 又 要 低 税 率 ， 又 要 提 供 优 惠 ， 这 个 可 以 说 是 处 理 库 务 的 难 处 。 对 政 府 来 说 ， 我 们 要 想 想 整 体 税 制 是 否 有 竞 争 力 ， 以 及 如 何 去 维 持 一 个 平 衡 ， 但 这 并 不 等 于 政 府 没 有 聆 听 业 界 关 于 税 务 的 建 议 ， 政 府 过 去 一 直 有 推 出 税 务 的 措 施 ， 配 合 经 济 和 企 业 的 发 展 需 要 ， 以 加 强 香 港 的 竞 争 力 。 现 时 企 业 所 有 为 产 生 课 税 利 润 而 出 现 的 营 运 开 支 均 获 得 百 分 百 的 税 务 扣 减 。 我 们 亦 给 予 制 造 业 使 用 的 机 械 、 电 脑 及 软 件 等 指 定 的 机 械 设 备 百 分 百 即 时 扣 减 、 给 予 符 合 资 格 的 债 务 票 据 利 息 收 入 特 惠 税 率 ， 以 及 设 立 税 务 局 局 长 对 税 务 事 项 事 先 裁 定 制 度 。

另 外 ， 每 年 在 制 定 财 政 预 算 案 时 ， 我 们 会 因 应 社 会 经 济 的 情 况 和 持 续 发 展 需 要 ， 审 视 现 行 的 税 制 ， 期 间 亦 会 透 过 不 同 谘 询 渠 道 ， 搜 集 社 会 各 界 人 士 的 意 见 。 在 过 去 的 财 政 预 算 案 中 提 出 的 税 务 措 施 不 胜 枚 举 ， 举 例 有 ：

＊ 废 除 酒 店 房 租 税 ；

＊ 免 收 葡 萄 酒 、 啤 酒 及 其 他 非 烈 酒 的 应 课 税 品 税 ；

＊ 豁 免 离 岸 基 金 缴 付 利 得 税 ；

＊ 废 除 遗 产 税 ；

＊ 扩 大 交 易 所 买 卖 基 金 的 印 花 税 宽 免 范 围 ；

＊ 在 研 发 、 购 买 「专 利 权」 、 「工 业 知 识 权 利」 、 「注 册 商 标」 、 「版 权」 和 「注 册 外 观 设 计」 ， 以 及 购 买 指 明 的 环 保 生 产 设 备 和 环 保 车 辆 等 方 面 的 资 本 开 支 提 供 税 务 扣 减 ； 及

＊ 修 订 法 例 ， 让 香 港 可 在 全 面 性 避 免 双 重 征 税 协 定 中 采 用 国 际 最 新 的 资 料 交 换 标 准 ， 从 而 能 与 更 多 地 方 签 订 有 关 协 定 等 等 ， 这 些 措 施 是 以 促 进 相 关 行 业 的 发 展 ， 巩 固 香 港 作 为 国 际 金 融 、 商 业 、 旅 游 及 物 流 中 心 的 地 位 。

有 议 员 问 到 ， 谁 来 订 立 香 港 的 税 务 政 策 及 建 议 成 立 税 务 政 策 组 。 我 想 作 出 一 些 回 应 ， 正 如 叶 刘 淑 仪 议 员 提 到 ， 财 经 事 务 及 库 务 局 辖 下 的 库 务 科 设 有 专 责 组 别 负 责 检 讨 及 制 订 税 务 政 策 。 而 作 为 财 经 事 务 及 库 务 局 局 长 ， 本 人 就 是 负 责 这 个 政 策 范 围 。 在 检 讨 和 制 定 税 务 政 策 时 ， 我 们 会 从 多 角 度 广 泛 地 谘 询 业 界 和 公 众 对 政 策 的 意 见 ， 其 中 包 括 定 期 出 席 税 务 联 合 联 络 小 组 的 会 议 。

在 我 们 进 行 检 讨 的 时 候 ， 通 过 税 务 联 合 联 络 小 组 和 业 界 的 接 触 ， 及 每 年 制 订 财 政 预 算 案 的 时 候 ， 我 们 都 会 听 到 很 多 意 见 。 我 们 会 分 析 这 些 意 见 ， 就 经 济 发 展 及 如 何 增 加 香 港 的 竞 争 力 ， 或 配 合 其 他 的 政 策 范 围 ， 去 怎 样 提 供 税 项 调 整 。 例 如 叶 刘 淑 仪 议 员 提 到 有 关 债 券 的 税 务 优 惠 ， 经 研 究 后 ， 我 们 接 纳 了 一 些 基 金 业 界 的 建 议 ， 又 例 如 有 关 专 属 保 险 (Captive Insurance) ， 我 亦 和 很 多 业 界 从 业 员 会 面 ， 亦 请 有 关 官 员 去 研 究 有 关 建 议 。 但 我 们 要 维 持 一 个 公 平 及 保 障 税 收 的 原 则 ， 和 会 否 有 合 适 的 政 策 去 考 虑 是 否 接 纳 这 些 税 务 调 整 的 建 议 。

有 些 议 员 担 心 ， 港 商 到 内 地 投 资 ， 以 及 香 港 市 民 到 内 地 工 作 的 数 目 不 断 增 加 ， 会 牵 涉 到 税 务 问 题 。 我 们 在 日 常 与 有 关 专 业 团 体 及 商 界 组 织 联 系 和 沟 通 时 ， 会 不 时 就 港 商 和 港 人 在 内 地 经 营 或 工 作 的 情 况 进 行 交 流 ， 并 因 应 各 界 人 士 就 税 务 事 宜 提 出 的 相 关 意 见 进 行 探 讨 。 我 们 理 解 业 界 希 望 尽 量 减 低 税 务 负 担 的 诉 求 ， 但 我 希 望 议 员 明 白 ， 有 关 的 税 务 措 施 建 议 不 能 违 反 我 们 既 定 及 行 之 有 效 的 税 务 原 则 ， 否 则 会 对 我 们 的 税 制 带 来 深 远 的 影 响 。

有 关 加 工 贸 易 的 利 得 税 计 算 方 式 ， 我 们 已 多 次 向 议 员 解 释 ， 与 其 他 香 港 企 业 一 样 ， 我 们 计 算 在 内 地 从 事 加 工 贸 易 的 香 港 企 业 利 得 税 时 ， 是 根 据 地 域 征 税 的 原 则 来 征 税 。 由 于 从 事 「来 料 加 工」 的 港 资 企 业 需 要 多 方 面 参 与 在 内 地 的 制 造 活 动 ， 并 同 时 在 香 港 进 行 部 分 营 运 和 制 造 活 动 ， 所 以 根 据 地 域 征 税 原 则 和 行 政 便 利 ， 税 务 局 会 把 一 半 利 润 视 作 源 于 内 地 而 另 一 半 则 视 作 源 于 香 港 ， 即 容 许 这 些 香 港 企 业 以 「50 : 50」 的 比 例 分 摊 方 法 就 其 内 地 及 香 港 有 关 利 润 征 税 。 至 于 在 内 地 从 事 「进 料 加 工」 的 港 资 企 业 ， 他 们 只 是 从 事 买 卖 货 品 的 贸 易 活 动 ， 故 此 税 务 局 并 不 认 为 有 部 分 利 润 源 于 内 地 。 该 等 公 司 在 香 港 进 行 的 贸 易 活 动 所 得 的 利 润 因 而 须 全 数 缴 纳 利 得 税 。 若 以 来 料 加 工 「50 : 50」 的 方 式 对 一 般 贸 易 活 动 所 得 征 税 ， 会 根 本 地 改 变 现 行 香 港 的 税 务 原 则 。

至 于 有 议 员 关 心 的 另 一 个 事 项 ， 是 「进 料 加 工」 安 排 下 可 否 提 供 机 械 或 工 业 装 置 折 旧 免 税 额 。 我 们 已 因 应 业 界 的 诉 求 ， 正 联 同 税 务 联 合 联 络 小 组 研 究 有 关 事 项 。 正 如 我 曾 向 立 法 会 多 番 表 示 ， 有 关 的 建 议 会 影 响 《税 务 条 例》 中 反 避 税 条 文 的 完 整 性 ， 而 执 行 上 亦 存 在 实 质 困 难 ， 可 能 导 致 避 税 漏 洞 。 所 以 ， 我 们 必 须 谨 慎 研 究 放 宽 上 述 限 制 的 可 行 性 和 实 施 细 节 ， 包 括 有 效 堵 塞 避 税 漏 洞 的 措 施 。 我 们 会 在 切 实 可 行 的 情 况 下 尽 快 完 成 有 关 的 研 究 。

另 外 ， 有 议 员 建 议 放 宽 《内 地 和 香 港 特 别 行 政 区 关 于 对 所 得 避 免 双 重 征 税 和 防 止 偷 漏 税 的 安 排》 中 「183 天」 的 规 定 。 事 实 上 ， 避 免 双 重 征 税 协 议 的 主 要 目 的 是 阐 明 缔 约 双 方 的 征 税 权 限 。 对 于 跨 境 工 作 人 士 收 入 的 征 税 权 如 何 分 配 ， 各 地 税 务 管 辖 区 一 向 采 用 跨 境 工 作 时 间 在 12 个 月 内 是 否 超 过 183 天 为 界 限 。 内 地 所 签 订 的 其 他 税 收 协 议 ， 以 及 其 他 不 同 税 务 管 辖 区 之 间 所 签 署 的 税 收 协 议 ， 均 一 致 采 用 「183 天」 的 准 则 。 所 以 ， 有 关 《安 排》 中 「183 天」 的 规 定 ， 已 公 平 及 明 确 地 分 配 内 地 与 香 港 的 征 税 权 ， 并 大 大 减 少 了 在 国 内 工 作 被 内 地 征 税 的 可 能 ， 绝 对 有 利 两 地 融 合 。 对 于 香 港 有 部 分 业 界 人 士 希 望 放 宽 现 时 「183 天」 的 规 定 ， 我 们 曾 经 向 内 地 反 映 ， 内 地 有 关 当 局 认 为 「183 天」 的 准 则 行 之 已 久 ， 亦 符 合 不 同 避 免 双 重 征 税 协 议 范 本 的 标 准 ， 现 时 没 有 充 分 理 据 更 改 。

与 国 际 组 织 在 税 务 方 面 的 合 作
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关 于 有 议 员 提 到 香 港 应 对 国 际 间 在 税 务 措 施 上 的 协 议 和 要 求 的 问 题 ， 我 想 指 出 ， 香 港 作 为 国 际 商 业 都 会 ， 跨 国 企 业 开 设 地 区 业 务 的 理 想 地 点 ， 我 们 一 直 积 极 参 与 国 际 组 织 举 行 的 税 务 会 议 或 研 讨 会 ， 以 确 保 香 港 的 税 制 符 合 国 际 的 标 准 和 要 求 。 关 于 税 务 透 明 化 的 工 作 ， 有 议 员 认 为 ， 香 港 是 因 应 二 十 国 集 团 峰 会 (G20) 的 要 求 ， 才 立 法 令 我 们 的 税 务 条 例 符 合 国 际 经 合 组 织 有 关 交 换 资 料 的 规 定 。 但 其 实 远 在 G20 要 求 之 前 ， 我 们 已 进 行 内 部 研 究 及 向 市 场 谘 询 之 后 ， 才 落 实 有 关 的 法 律 条 文 。 自 立 法 会 于 今 年 三 月 通 过 修 订 法 例 后 ， 香 港 在 签 订 全 面 性 避 免 双 重 征 税 协 定 时 ， 可 采 用 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (经 合 组 织) 现 时 的 资 料 交 换 标 准 。

在 修 订 法 例 通 过 后 的 短 短 四 个 月 ， 我 们 已 先 后 与 8 个 伙 伴 ， 包 括 文 莱 、 印 尼 、 荷 兰 、 匈 牙 利 、 科 威 特 、 奥 地 利 、 英 国 及 爱 尔 兰 签 订 采 用 经 合 组 织 最 新 资 料 交 换 条 文 的 协 定 ， 亦 已 把 香 港 与 内 地 协 定 中 的 资 料 交 换 条 文 更 新 至 经 合 组 织 的 最 新 版 本 。 另 外 ， 我 们 已 与 4 个 伙 伴 ， 包 括 法 国 、 日 本 、 瑞 士 及 列 支 敦 斯 登 达 成 协 定 。 同 时 ， 我 们 正 与 其 他 多 个 国 家 进 行 协 定 的 谈 判 ， 以 及 与 现 有 缔 约 伙 伴 ， 包 括 越 南 、 比 利 时 和 卢 森 堡 商 讨 将 现 有 协 定 内 的 资 料 交 换 条 文 更 新 至 经 合 组 织 的 最 新 版 本 。 我 认 为 这 样 能 巩 固 和 进 一 步 加 强 香 港 作 为 国 际 商 贸 及 金 融 中 心 的 地 位 ， 以 及 展 示 香 港 支 持 国 际 社 会 税 务 透 明 化 工 作 的 决 心 。

除 了 经 合 组 织 外 ， 香 港 也 一 直 与 国 际 货 币 基 金 组 织 (基 金 组 织) 就 经 济 政 策 ， 包 括 税 制 等 方 面 进 行 交 流 。 基 金 组 织 代 表 团 曾 表 示 ， 除 非 是 经 过 非 常 审 慎 的 考 虑 ， 香 港 应 避 免 进 一 步 宽 减 税 项 ， 否 则 会 令 政 府 的 财 政 预 算 长 期 依 赖 较 为 波 动 的 非 税 务 收 入 。 因 此 ， 我 们 在 探 讨 扩 阔 税 基 的 可 行 性 的 同 时 ， 亦 参 考 了 基 金 组 织 就 稳 定 香 港 的 非 税 务 收 入 所 提 出 的 建 议 ， 经 过 审 慎 的 考 虑 后 ， 以 及 在 不 影 响 外 汇 基 金 捍 卫 港 元 和 稳 定 香 港 货 币 金 融 体 系 的 能 力 这 原 则 下 ， 自 二○○七 年 四 月 一 日 开 始 ， 修 改 财 政 储 备 与 外 汇 基 金 的 分 帐 安 排 ， 以 提 高 政 府 的 投 资 收 入 和 增 加 其 稳 定 性 。 这 正 好 为 香 港 预 备 充 足 的 财 政 储 备 ， 让 我 们 可 以 有 足 够 资 源 应 付 全 球 金 融 危 机 对 香 港 经 济 的 冲 击 ， 以 及 应 付 社 会 结 构 改 变 所 带 来 的 财 政 压 力 。

至 于 G20 会 议 方 面 ， 特 区 政 府 亦 一 直 以 中 国 代 表 团 成 员 身 分 积 极 参 与 G20 会 议 。 刚 在 多 伦 多 举 行 的 G20 峰 会 主 要 就 两 方 面 进 行 讨 论 ， 第 一 是 关 于 经 济 复 苏 ， 第 二 是 关 于 金 融 改 革 。 相 信 大 家 已 从 媒 体 的 报 道 得 悉 ， 由 于 各 成 员 国 的 情 况 不 同 ， 为 了 达 成 妥 协 ， G20 允 许 每 个 国 家 独 立 决 定 是 否 、 或 以 何 种 形 式 执 行 有 关 条 款 ， 包 括 向 银 行 征 税 补 贴 救 市 成 本 ， 以 及 执 行 更 严 格 的 银 行 资 本 储 备 等 。 总 的 来 说 ， 国 际 层 面 讨 论 的 定 调 ， 是 呼 吁 各 国 汲 取 金 融 风 暴 所 带 来 的 教 训 ， 采 取 更 审 慎 的 态 度 和 措 施 ， 减 低 财 赤 及 借 贷 ， 令 经 济 和 金 融 体 制 长 远 而 言 更 形 稳 健 ， 确 保 可 持 续 发 展 ， 这 方 面 可 说 与 我 们 长 期 所 坚 守 的 理 财 哲 学 是 不 谋 而 合 。

社 会 和 经 济 问 题
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至 于 议 员 建 议 用 税 务 措 施 作 为 解 决 社 会 和 经 济 上 不 平 等 问 题 的 手 段 之 一 ， 我 想 再 一 次 指 出 ， 香 港 的 税 率 已 非 常 低 ， 而 我 们 的 税 制 亦 已 充 分 体 现 能 者 多 付 的 公 平 原 则 。 在 薪 俸 税 方 面 ， 我 们 不 单 实 行 累 进 税 率 ， 更 提 供 非 常 优 厚 的 免 税 额 ， 现 时 约 有 六 成 的 工 作 人 口 是 不 需 要 纳 税 的 。 同 样 地 ， 企 业 的 盈 利 越 多 ， 缴 纳 的 利 得 税 也 会 越 多 。 刚 才 我 也 提 到 ， 香 港 在 亚 洲 福 布 斯 发 表 的 全 球 「 赋 税 苦 难 指 数 」 列 为 全 球 第 三 名 税 务 最 友 善 的 地 区 。 由 此 可 见 ， 香 港 市 民 和 企 业 的 税 务 负 担 比 世 界 大 部 分 的 地 区 都 要 低 。 我 在 这 次 辩 论 中 已 多 次 提 到 ， 公 平 和 中 立 的 税 制 对 香 港 的 整 体 社 会 和 经 济 发 展 非 常 重 要 。 就 个 别 类 别 的 人 士 或 界 别 提 供 豁 免 征 税 或 提 供 更 优 厚 的 扣 减 ， 会 有 违 税 制 公 平 和 中 立 的 原 则 ， 并 且 会 进 一 步 收 窄 我 们 的 税 基 。 而 且 透 过 税 制 实 行 这 些 优 惠 或 豁 免 均 须 以 立 法 的 形 式 进 行 ， 为 防 止 各 种 避 税 的 行 为 ， 政 府 有 需 要 订 立 详 细 和 严 谨 的 反 避 税 条 文 ， 令 我 们 的 税 制 变 得 复 杂 ， 不 少 欧 美 国 家 的 税 法 复 杂 冗 长 ， 正 是 个 中 的 原 因 。 复 杂 的 税 制 会 直 接 加 重 个 人 及 企 业 (尤 其 是 中 小 企) 的 遵 从 成 本 。

同 时 ， 我 想 指 出 ， 过 份 倚 赖 透 过 税 制 去 处 理 财 富 分 配 的 社 会 问 题 会 引 致 税 制 的 根 本 性 改 变 ， 或 需 要 大 幅 调 整 现 行 的 税 率 和 税 制 ， 包 括 提 高 税 率 和 开 征 其 他 税 项 ， 增 加 个 人 和 企 业 的 税 务 负 担 ， 这 会 破 坏 我 们 一 直 引 以 为 傲 的 低 税 率 及 简 单 税 制 ， 严 重 影 响 香 港 这 个 小 型 开 放 经 济 体 的 竞 争 力 ， 为 长 远 经 济 发 展 带 来 负 面 影 响 ， 结 果 可 能 得 不 偿 失 。

扩 阔 税 基
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有 关 税 基 的 问 题 ， 在 二○○六 年 ， 我 们 已 经 就 税 制 改 革 进 行 了 广 泛 的 谘 询 。 正 如 我 们 在 《税 制 改 革 公 谘 询 最 后 报 告》 提 出 ， 在 研 究 各 个 扩 阔 税 基 的 方 案 时 ， 政 府 须 考 虑 以 下 三 个 准 则 ： 第 一 是 能 有 效 扩 阔 税 基 ， 为 政 府 提 供 稳 定 及 可 观 的 收 入 以 应 付 未 来 的 需 要 ； 第 二 是 公 平 、 能 符 合 能 者 多 付 的 原 则 和 不 会 拉 阔 贫 富 差 距 ； 第 三 是 能 维 持 香 港 的 简 单 低 税 率 税 制 ， 以 吸 引 投 资 和 人 才 ， 保 持 我 们 的 竞 争 力 。 我 们 会 按 上 述 的 准 则 ， 继 续 研 究 不 同 的 扩 阔 税 基 方 案 。

主 席 ， 香 港 的 简 单 、 低 税 率 和 公 平 的 税 制 是 缔 造 香 港 成 为 理 想 营 商 环 境 的 主 要 元 素 。 在 现 时 多 元 化 的 谘 询 渠 道 和 行 之 有 效 的 谘 询 机 制 下 ， 特 区 政 府 一 直 聆 听 不 同 界 别 人 士 的 意 见 ， 不 断 检 讨 香 港 的 税 制 ， 以 保 持 香 港 的 竞 争 优 势 ， 并 因 应 社 会 和 经 济 的 发 展 需 要 推 出 相 应 措 施 。

主 席 ， 我 谨 此 发 言 。

完

2010 年 7 月 7 日 (星 期 三)
香 港 时 间 23 时 31 分