二○○二至○三年度稅務局年報
(文字版)
實地審核及調查
實地審核|審查避稅|稅務調查|檢控逃稅|物業稅查核|促進遵守稅務規定|
實地審核及調查科專責實地審核和調查工作，致力打擊逃稅和避稅的行為。
如發現短報的情況，本局會向納稅人徵收補繳稅款及罰款。在2002至03年度，實地審核及調查科完成了1,862宗個案（包括審查避稅和檢控個案），合共徵收約20.5億元補繳稅款及罰款（圖32）。
| 成績 | 1999-2000 | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成個案數目 | 1,874 | 1,920 | 1,921 | 1,862 |
| 所短報的入息及利潤 (百萬元) | 10,232.3 | 9,310.8 | 8,940.9 | 9,316.3 |
| 平均每個個案所短報的款項 (百萬元) | 5.5 | 4.8 | 4.7 | 5.0 |
| 評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 2,318.9 | 2,154.8 | 2,101.5 | 2,052.5 |
| 收得的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 2,147.8 | 1,962.4 | 1,787.6 | 1,949.1 |
實地審核工作包括實地視察和查閱納稅人的會計記錄，以核實法團及法團以外業務所申報的利潤及所提交的資料是否正確。
在2002至03年度，實地審核及調查科共有14組實地審核人員。
14組實地審核人員中，其中兩組專責審查避稅個案。因應實際需要，其他調查及審核人員亦會參與審查避稅個案的工作。
在2002至03年度，實地審核及調查科完成了200宗審查避稅個案，合共徵收5.65億元補繳稅款及罰款（圖33）。
| 成績 | 1999-2000* | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成個案數目 | 162 | 193 | 202 | 200 |
| 所短報的入息及利潤 (百萬元) | 3,864.3 | 2,363.0 | 2,783.7 | 3,131.0 |
| 平均每個個案所短報的款項 (百萬元) | 23.9 | 12.2 | 13.8 | 15.7 |
| 評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 654.1 | 445.1 | 510.2 | 565.4 |
稅務調查工作涉及詳細調查涉嫌逃稅的納稅人，並施行懲罰（包括就適當個案提出檢控），以打擊逃稅行為。
在2002至03年度，實地審核及調查科共有9組調查人員。
9組調查人員中，其中兩組專責調查並檢控逃稅個案。
逃稅是一項嚴重罪行，任何人士如果因逃稅而被法庭定罪，最高可被判處三年監禁。
在2002至03年度，實地審核及調查科就4宗逃稅個案成功向法庭提出檢控。首宗涉及短報生意溢利，當中兩名生意合夥人因逃稅被判即時入獄三至四個月。第二宗涉及漏報租金收入，兩名聯名業主被判監禁六個月緩刑兩年。另外兩宗涉及僱主填報不正確的僱員薪酬資料，皆被判罰罰款。
除了查核業務記錄外，實地審核及調查科亦會核實物業擁有人所申報的租金收入是否正確。過去一年，該科查核了4,600宗物業稅個案，合共徵收2,320萬元補繳稅款及罰款(圖34)。
| 成績 | 1999-2000 | 2000-01 | 2001-02 | 2002-03 |
|---|---|---|---|---|
| 完成個案數目 | 4,401 | 4,600 | 4,600 | 4,600 |
| 所短報的租金收入 (百萬元) | 194.9 | 203.4 | 193.7 | 194.0 |
| 評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) | 23.3 | 24.4 | 23.1 | 23.2 |
除執行各項調查、偵察及懲處等工作外，本局亦積極推廣稅務教育、提供支援及指引，目的為加強納稅人對稅法及其本身稅務責任的認知，從而鼓勵他們自願遵守稅務規定。為了加強執法的公平性及透明度，本局去年更在網頁及傳真表格服務就罰款政策作進一步的闡釋。此外，本局將繼續採取多方面的措施加強打擊及阻嚇違法行為；包括應用新的電腦程式以選取逃稅風險較高的個案作實地審核及調查，並加強內部科別的合作，識別過份妄進的避稅計劃作深入覆檢。
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(更新/修訂日期︰2004年2月25日)