2010至11年度，税務局整體税收創出歷史新高，達 2,090億元，較上一年度上升近300億元，成績令人鼓舞。

香港經濟在2010年全面復蘇，成功克服早前金融危機觸發的全球經濟衰退，各主要税種的收入較上一年度均有顯著增長。企業盈利上升，全年利得税收入攀升至932億元，錄得升幅22%；薪俸税收入更連續第三年創出新高，上升7%至443億元。另外，活躍的物業和股票市場帶來510億元的印花税税收，升幅20%。博彩税收入也刷新最高紀錄，全年税收達148億元，升幅16%。

我們十分樂見税收增長，但這同時亦給税務局帶來多方面的挑戰。蓬勃的經濟環境和跨國商業活動，導致有大量和錯綜複雜的金融及商業交易，使我們的評税和收税工作變得日益艱巨。這個情況在利得税方面最為明顯。現今評税人員在作出評税前，須蒐集大量資料，作出深入分析，才能釐清每宗個案的所有事實。税務局一直積極培訓人才，以提升團隊的專業質素和加強整體的工作效率；各級同事也努力不懈，堅毅地面對種種挑戰，成績卓越，實在教我十分敬佩。

香港的税法簡單明確，税率低，税種少，只就源自香港的業務利潤、薪金及租金等三類入息徵税。這個簡單明確的税制行之有效，數十年來為香港帶來不少好處，廣受國際稱許。這個税制得以成功，有賴當局量入為出的審慎財政政策，以及納税人高度自律，恪守税法。為加強税務教育，本局不斷更新部門網頁的內容，為市民提供全面和最新的税務資訊，並且發放有關《税務條例》和《印花税條例》各項課題的《釋義及執行指引》，為業界和納税人提供有用的資訊。

與此同時，我們繼續拓展國際税務協定網絡。在過去一年，香港在這方面取得豐碩的成果。《税務條例》自2010年3月經修訂後，香港可以採用經濟合作與發展組織(經合組織)2004年版本的資料交換條文(即經合組織公布的最新準則)，與締約夥伴交換資料。截至2011年3月底，香港已簽訂了16份載有符合最新準則的資料交換條文的全面性避免雙重徵税協定。

建立一個廣濶的税務協定網絡，有利香港的長遠經濟發展，又能鞏固香港作為國際貿易及金融中心的地位。在制定談判時間表和選擇洽談夥伴時，我們會以香港的整體利益為依歸，優先考慮主要貿易夥伴和一些具經濟發展潛力的國家，亦會慎重考慮業界的建議。

簽立税務協定後，香港會爭取盡速完成有關立法程序，但仍須等待締約夥伴完成它們的確認程序，協定才可以生效。為了讓市民知悉最新情況，税務局已重新設計「雙重徵税寬免」的網頁內容，就所有已簽訂的協定列出其批核程序的進展情況。

當這些税務協定陸續通過立法程序，進入實施階段的時候，我預期税務局會面臨新的挑戰。我深信税務局團隊會一如以往，以願意承擔和專業的精神，迎接新的工作領域。

香港一直明確支持國際社會提升税務透明度的工作，並積極參與經合組織的有關會議。2009年9月經合組織全球論壇在墨西哥舉行，就税務透明度和有效的資料交換成立新的全球論壇（Global Forum on Tax Transparency and Effective Exchange of Information）。香港是該論壇的成員，並參與由該論壇所設立的同行審議程序。同行審議分為兩個階段，第一階段是評核每個司法管轄區的法律和監管框架，第二階段的焦點則為執行資料交換的實際情況。香港在今年上半年已進行第一階段的評核，預期第二階段的同行審議會於2012年下半年開始。我相信透過這些審議，可以証明香港致力履行全面性避免雙重徵税協定下的義務，是一個高度透明的税務管轄區。

最後，我衷心感謝納税人、專業人士、工商各界和我的同事團隊一直以來的支持和協助。税務局會繼續本著「治税以法　服務以誠」的精神，以法以誠，為香港市民服務。


税務局局長　朱鑫源