為確保納稅人遵守稅務規定,本局貫徹執法政策以期有效偵察及懲處違法者。實地審核及調查科專責實地審核和調查工作,致力打擊逃稅和避稅的行為。

如發現短報的情況,本局會向納稅人徵收補繳稅款及罰款。在2003至04年度,實地審核及調查科完成了1,863宗個案(包括審查避稅和檢控個案),合共徵收約20.6億元補繳稅款及罰款(圖32)

 

圖32
實地審核及調查科的成績


 

2000-01

2001-02

2002-03 2003-04
完成個案數目 1,920 1,921 1,862 1,863
所短報的入息及利潤 (百萬元) 9,310.8 8,940.9 9,316.3 9,744.8
平均每個個案所短報的款項 (百萬元) 4.8 4.7 5.0 5.2
評定的補繳稅款及罰款 (百萬元) 2,154.8 2,101.5 2,052.5 2,059.2
收得的補繳稅款及罰款 (百萬元) 1,962.4 1,787.6 1,949.1 2,039.9

 
 

 

實地審核
實地審核工作包括實地視察和查閱納稅人的會計記錄,以核實法團及法團以外業務所申報的利潤及所提交的資料是否正確。

在2003至04年度,實地審核及調查科共有14組實地審核人員。

審查避稅
14組實地審核人員中,其中兩組專責審查避稅個案。因應實際需要,其他調查及審核人員亦會參與審查避稅個案的工作。

在2003至04年度,實地審核及調查科完成了196宗審查避稅個案,合共徵收6.36億元補繳稅款及罰款(圖33)

 

圖33
審查避稅個案的成績


 

2000-01

2001-02

2002-03 2003-04
完成個案數目 193 202 200 196
所短報的入息及利潤(百萬元) 2,363.0 2,783.7 3,131.0 3,769.3
平均每個個案所短報的款項(百萬元) 12.2 13.8 15.7 19.2
評定的補繳稅款及罰款(百萬元) 445.1 510.2 565.4 636.2

 
 

 

稅務調查
稅務調查工作涉及詳細調查涉嫌逃稅的納稅人,並施行懲罰(包括就適當個案提出檢控),以打擊逃稅行為。

在2003至04年度,實地審核及調查科共有8組調查人員。


檢控逃稅
8組調查人員中,其中一組專責調查並檢控逃稅個案。

逃稅是一項嚴重罪行,任何人士如果因逃稅而被法庭定罪,最高可被判處三年監禁。

在2003至04年度,稅務局成功起訴五宗逃稅個案。其中最嚴重的一宗涉及短報生意溢利接近5,000萬元,被告被判即時入獄18個月及罰款1,100多萬元。此個案律政司首次引用普通法檢控及根據刑事程序條例處罰。另一名商人因逃稅被判即時入獄五個月及罰款150多萬元。另外兩宗涉及漏報租金收入,各被告分別被判處罰款及兩至六個月刑期。最後一宗涉及僱員短報薪金收入,被告被判罰款及監禁,緩刑執行。



 
 

 
物業稅查核
除了查核業務記錄外,實地審核及調查科亦會核實物業擁有人所申報的租金收入是否正確。過去一年,該科查核了4,600宗物業稅個案(圖34)
 

圖34
物業稅查核的成績


 

2000-01

2001-02

2002-03 2003-04
完成個案數目 4,600 4,600 4,600 4,600
所短報的租金收入(百萬元) 203.4 193.7 194.0 194.0
評定的補繳稅款及罰款(百萬元) 24.4 23.1 23.2 23.3

 
 

 

促進遵守稅務規定
為確使納稅人自願遵守稅務規定,本局將繼續加強現有的審核機制打擊及阻嚇違法行為,合理地懲處違法者,並積極推廣教育,為納稅人提供更多的服務。

儘管人手微降,透過對逃稅、避稅工作的風險管理及加強員工培訓,實地審核及稅務調查工作的質和量將不會受影響。在2004至05年度,本局計劃進一步優化電腦程式的效能,以選取逃稅風險較高的個案作實地審核及調查。