新聞稿

(資料來源:政府新聞處)

　　以下是署理財經事務及庫務局（財庫局）局長陳浩濂今日（五月二十七日）在立法會會議上就吳錦華議員動議的「制訂策略性稅制，鞏固香港國際金融中心地位」議案的開場發言：
 
主席：
 
　　首先，我感謝吳錦華議員提出「制訂策略性稅制，鞏固香港國際金融中心地位」的議案，以及陳仲尼議員、林銘鋒議員提出的修正議案。全面發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，不僅是香港經濟發展的命脈，更是我們對接國家發展大局、提升國際競爭力的核心策略。特區（香港特別行政區）政府正在密鑼緊鼓籌備香港首份五年規劃，我很高興能在這個時機聆聽議會的寶貴意見。
 
　　今日的議案不但具有前瞻性，而且涵蓋範圍十分廣闊，議案提及的建議涉及多個政策局的政策範疇。以下我會分享政府在若干相關範疇的工作情況。
 
構建具競爭力的策略性稅制框架
 
　　香港向來以簡單、透明、而且低稅率的稅制聞名。在國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》中，香港在「稅務政策」方面排名全球第一，可見我們的稅務制度獲得國際認可。在全球經濟格局重塑和國際稅務規則演變的背景下，我們需要鞏固既有優勢，同時適度修訂稅務措施，以促進經濟多元發展。
 
　　政府一直透過策略性地運用稅務優惠，以鞏固及提升香港作為國際金融、商業和物流中心的地位。現時，政府為多個行業提供不同的稅務優惠，例子包括：
 
（一）在資產及財富管理方面，自二○一九年起，政府先後推出三套分別惠及基金、附帶權益及家族投資控權工具的優惠稅制，一直廣受業界歡迎。為進一步提升優惠稅制的吸引力和競爭力，政府已提出優化措施，當中包括將更多資產類別，例如貸款和私募債權投資、數字資產、包括黃金等貴金屬，納入免稅範圍。政府計劃於下月向立法會提交相關立法建議；
 
（二）除了上述提到的基金和家族投資控權工具優惠稅制將會涵蓋買賣黃金等貴金屬外，為進一步促進黃金交易，我們會研究為在港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠；
 
（三）在海運業方面，政府向海事保險業務提供半稅優惠。除了海事保險，香港保險公司及保險經紀公司的其他特定業務，以及專屬自保保險公司的離岸及在岸風險保險業務，均可享半稅優惠；
 
（四）在科研方面，政府為合資格研發開支提供額外稅務扣減，合資格研發活動支付給指定本地研究機構的款項及企業的合資格研發開支總額，首200萬港元可獲百分之三百稅務扣減，餘額亦可獲百分之二百扣減，不設扣除金額上限。
 
　　這些例子都說明了特區政府一直積極善用稅務優惠制度，為多個產業構建理想的營商環境，推動本地經濟發展。我們會繼續參考業界意見及因應實際情況，不斷優化我們的稅務制度。
 
　　去年《施政報告》提出制訂優惠政策包，透過批地、地價、資助和稅務減免等多項政策工具，吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港。在稅務減免方面，財庫局已制訂初步框架，並正在與多個政策局敲定細節。
 
　　稅務政策與工商專業界別的活動息息相關。為確保我們的稅務措施能適當配合業界的發展需求，財政司司長在二零二六至二七年度《財政預算案》宣布成立「稅務政策諮詢委員會」，以凝聚工商專業界別人士的意見。
 
企業重整機制
 
　　在企業重整機制方面，特區政府一直致力完善公司破產及重組制度，以保障公司股東、債權人和僱員利益，並鞏固香港作為國際商業和金融中心的競爭力。事實上，香港並非沒有任何企業重整機制，現行根據《公司條例》（第622章）設立並以市場主導的協議安排機制是企業重整的主要工具。該機制在法院監督下有效運作，具備公信力，允許財困公司與債權人及成員協商重組方案，有助企業避免清盤，實現復甦目標。過去五年間，獲法院認許並用於債務重組的協議安排命令已超過40宗，涵蓋航空業、礦業及房地產等多個行業，反映該機制在不同行業及情況下的廣泛適用性。我們會繼續監察機制運作情況，以評估日後完善企業重整機制的需要。
 
總結
 
　　主席，面對全球經濟格局轉變的挑戰，香港必須繼續發展「一國兩制」的獨特優勢，主動對接國家的策略性發展規劃。特區政府正致力於制定首份香港五年規劃，以有效對接國家《十五五規劃綱要》。議員議案中提出的事宜亦是財庫局在制定五年規劃時的關注重點。接下來我會細心聆聽各位議員的發言，並在總結環節就各位的寶貴建議再作回應。
 
　　多謝主席。