新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

国际金融中心

90. 全球政经格局深刻变化，外围环境复杂多变，但本港金融市场表现亮丽，金融体系保持稳健。我们将继续积极巩固现有优势、拓展新兴领域，并强化市场体系和风险管控，深化大湾区金融合作，全面提升香港国际金融中心的功能，贡献国家「加快建设金融强国」的战略目标。我们并会藉着金融优势推动「金融+」，赋能产业发展。

巩固现有优势

推进人民币国际化

91. 「十五五」规划建议提出推进人民币国际化，提升资本项目开放水平。香港会发挥独特优势，积极配合国家发展策略，具体措施包括：

（一）人民币业务资金安排的总额度在月初倍增至二千亿元人民币，有助推动金融机构便利企业和客户在贸易及跨境业务等更广泛使用人民币；

（二）推动人民币与其他区内货币实现更便捷的外汇报价及交易，减低交易成本；

（三）定期发行不同年期的人民币债券，以丰富离岸人民币市场产品和完善离岸人民币债券收益率曲线；

（四）联同业界积极拓展离岸人民币利率曲线的构建，研究强化短中期利率市场价格发现功能的具体措施；以及

（五）吸引高质量发行人增加在香港发行人民币债券，开拓新兴市场，促使更多跨境人民币交易在港进行。

92. 为丰富互联互通，我们会积极与内地研究加快落实在港推出国债期货、将房地产投资信托基金（房托基金）纳入互联互通、将人民币交易柜台纳入港股通，以及探索持续优化债券通。

证券市场

93. 港交所二零二四年九月实施「打风不停市」安排以来，有七个交易日在恶劣天气下如常开市，确保了市场流动性，并带来约二十五亿元印花税收入。

94. 为持续优化证券市场，吸引发行人和提升市场效率，港交所将推进以下工作：

（一）在第一季就修订「同股不同权」企业上市要求、便利海外发行人第二上市、优化首次公开招股流程，以及为生物科技和特专科技公司申请上市提供更多弹性等谘询市场；

（二）在上半年落实完善结构性产品上市框架，以及就推动「T+1」结算周期的具体实施方案谘询市场；以及

（三）改革证券市场每手买卖单位，以及联同证券及期货事务监察委员会（证监会）和业界在年内推出无纸证券市场制度。

95. 我们亦会推进下一阶段改革，包括优化上市公司持续规管架构；为海外公司来港第二上市提供具体指引；纳入更多海外市场为认可交易所；以及继续与市场探讨为退市或需特殊处理股份提供场外交易平台。

债券市场

96. 证监会和金管局正积极落实去年公布的《固定收益及货币市场发展路线图》，包括促进一级市场发行、提升二级市场流动性及扩展离岸人民币业务，而债券电子交易平台亦将在下半年推出，进一步巩固香港作为全球固定收益及货币中心的地位。

97. 为推动债券市场创新，政府去年第四季第三度发行代币化债券，总额达一百亿元，规模为当时全球之冠，并引入代币化央行货币交收选项，为未来融入其他形式的数码货币奠定基础。我们将继续定期发行代币化债券，金管局亦会通过「数码债券资助计划」鼓励更多数码债券在港发行。

资产及财富管理中心

98. 在港设立的单一家族办公室现已超过三千三百间。为进一步吸引家族办公室和基金落户香港，我们会优化税制，包括扩阔「基金」定义以涵盖特定的单一投资者基金，将数字资产、贵金属及特定大宗商品等列为可获税务宽减的合资格投资。我们将于上半年提交条例修订草案，计划在二零二五／二六课税年度起生效。

99. 政府及证监会会继续推动房托基金市场发展，除了争取尽快落实将房托基金纳入互联互通外，我们将于年内提交条例修订草案，便利房托基金进行私有化或重组。此外，我们将为准备上市的房托基金宽免转让非住宅物业印花税，预计明年上半年提交条例修订草案。

100. 港交所的综合基金平台将于年内扩展功能至涵盖支付和结算等基金销售流程，以提升市场效率和降低交易成本。

拓展新兴领域

企业财资中心

101. 我们锐意提升香港作为企业财资中心主要基地的功能，全面增强「引进来、走出去」平台的吸引力。就此，我们会在年中公布一系列优化措施，包括为企业的财资中心及其关联公司提供额外税务优惠和弹性、增设预审机制等。

吸引企业迁册来港

102. 随着公司迁册制度去年生效，公司注册处至今已批准二十二宗个案，并正处理约二十宗申请。我们会加强对外宣传，吸引更多企业落户香港。

便利企业管理资产

103. 为优化营商环境及方便企业进行内部重组，我们建议放宽集团内部资产转让的印花税宽免准则，以扩大合资格的关联法人团体范围。我们将于年内提交条例修订草案，有关建议适用于即日起签订的文书。

发展金融科技和金融基建

数字资产发展

104. 政府发表了第二份数字资产政策宣言，通过建立整全的监管框架，将香港发展为全球数字资产创新中心。我们年内会提交条例草案，就数字资产交易及托管等服务提供者订立发牌制度。

105. 香港已实施法币稳定币发行人发牌制度，将在下月发出首批牌照。政府及金融监管机构会继续促进持牌发行人在合规和风险可控的情况下，探索更多应用场景。

106. 证监会亦将在充分保障投资者的前提下，进一步促进香港数字资产市场的流动性，为专业投资者提供更多产品和服务，并会建立加速器以加快推动市场创新。

107. 为配合债券市场应用代币化技术，政府将提供指引，厘清债权证持有人登记册可用分布式分类帐备存，并探讨以电子形式签署发行文件，以及推动不记名债券电子化。

加密资产申报框架

108. 我们将修订《税务条例》，在未来两年分别实施经济合作及发展组织（经合组织）的加密资产申报框架及新修订的共同汇报标准，配合国际间加强税务透明度及打击跨境逃税的工作。我们会在上半年提交条例修订草案。

Ensemble项目

109. 金管局去年十一月启动Ensemble项目的试行阶段（Ensembleᵀᕽ），让业界参与者在可控环境试用代币化存款与数字资产进行真实交易；并将持续优化系统，支持全天候结算及落实本地标准，以加强香港与其他市场的互通性。

商业数据通

110. 金管局的商业数据通去年推出Cargoˣ项目，旨在善用货运物流和贸易数据，优化贸易融资的数码生态圈。政府正积极跟进Cargoˣ专家小组的建议，推动香港成为全球领先的贸易融资中心和供应链枢纽。

建立国际黄金交易市场

111. 继年初与上海黄金交易所签订合作协议，并建立香港黄金中央清算系统，我们将：

（一） 研究为在港进行黄金交易及结算的合资格机构提供税务优惠；

（二） 协助业界成立行业协会，汇聚资源、加强推广，并拓展与海内外业界的联系；以及

（三） 协助业界了解黄金市场最新发展和掌握相关技能，并建立培训架构。

强化市场体系和风险管控

强化市场体系

一站式多元资产交易后证券基础设施

112. 金管局旗下的迅清结算和港交所已开展研究，建立一站式多元资产交易后证券基础设施，涵盖内地与香港的股票及债券，以促进跨产品及跨地域的抵押品互通，有助提升市场流动性及参与者的风险管理。

中央结算系统（CMU）国际互联互通

113. 为便利投资者通过CMU持有证券，进行全球资产配置，迅清结算正积极联通多个地区的中央证券托管平台，阿拉伯联合酋长国中央银行已成爲CMU会员。CMU亦将启动与瑞士SIX的联网，并首次推出股票交易后服务，让投资者能更高效地管理多元化资产组合。

数字资产平台

114. 为推动金融科技应用及提升资产管理市场效率，迅清结算年内会建立数字资产平台，支持数字债券的发行和交收，并逐步扩展至其他数字资产，以及连接区内其他代币化平台，巩固香港在数字资产方面的领先地位。

非传统风险管理

115. 我们致力发展非传统风险管理业务，已将「保险相连证券资助先导计划」延长至二零二八年。此外，保险业监管局（保监局）积极向海内外市场加强推广，去年再吸引了两间专属自保保险公司在港成立。

普惠金融

116. 强制性公积金计划管理局（积金局）正逐步推行强积金「全自由行」。今年落实的首阶段方案将涵盖二零二五年五月一日或之后入职的雇员；我们明年上半年会提交条例修订草案，以扩展至上述日期前入职的雇员。

优化监管制度

117. 积金局建议优化向雇主追讨拖欠供款的程序，以保障雇员权益，并为受托人及相关服务供应商在投资强积金方面增加弹性。积金局今年谘询持份者后，政府会提交条例修订草案。

118. 保监局将优化保险公司风险为本的资本制度，调整一般保险业务的风险参数和就基建设施投资降低资本要求。我们会要求业界采用标准化的清单，披露资本充足性及风险状况，令公众更容易理解其管治、财务及风险管理情况。

119. 就加强规管放债人，政府将于下月发表谘询结果及具体措施，以处理过度借贷问题及更好保障市民。

加强国际金融合作

120. 亚洲基础设施投资银行去年底宣布计划在港设立办事处，政府正积极配合及提供所需支持。

121. 我们今年将首次承办亚太区经济合作组织财政部长会议，并会继续举办各项金融盛事，包括国际金融领袖投资峰会、裕泽香江高峰论坛，以及香港金融科技周联乘StartmeupHK创业节的活动。亚洲金融论坛明年将迈进二十周年，我们会加强金融赋能产业发展（「金融+」）的内容。
 
（待续）