新闻稿

(资料来源:政府新闻处)

　　以下是今日（五月二十七日）在立法会会议上陈文宜议员的提问和署理财经事务及库务局局长陈浩濂的答覆：
 
问题：
 
　　近年「公益创投」和影响力投资逐渐成为新兴的慈善及社会投资方式，而去年《施政报告》亦提出推动家族办公室推行惠泽弱势社群的项目。就此，政府可否告知本会：
 
（一）除了慈善捐款的税务扣减外，政府会否考虑为以其他形式（例如公益创投、投资社会企业或影响力投资等方式）参与慈善事业的企业或家族办公室提供税务优惠；若会，详情为何；若否，原因为何；
 
（二）除了去年《施政报告》中提出的「共建关爱社会资助计划」外，政府有何具体措施推动家族办公室参与慈善事业，并协助其与本地慈善机构对接；若尚未制订或未有计划推出相关措施，原因为何；及
 
（三）鉴于有意见认为，「环境、社会及管治」的议题日益受商界重视，政府会否加强推动与社会服务层面相关的影响力投资、公益创投等多元化慈善事业模式，以及相关人才培训；若会，详情为何；若否，原因为何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　社会上对于「公益创投」及影响力投资并没有统一的定义。根据香港金融发展局（金发局）于二○二四年的相关研究报告，影响力投资是一种可持续投资方式，除投资回报外，亦将产生正面的社会及环境成果放在首位，同时兼具经济回报与影响力是其一大特色。为支持不同模式的慈善事业发展，政府一直推行一系列措施，包括为合资格慈善团体提供税务豁免、利便慈善资金在港调配的相关税务安排、推动多方协作强化社会支援体系以扶助弱势群体、支持社会创业家以创新方式应对社会需要等，藉以加强社会的凝聚力。就提问的三个部分，经谘询民政及青年事务局、劳工及福利局、数字政策办公室、税务局，以及金发局辖下的香港财富传承学院（财富传承学院），现回覆如下。
 
（一）根据《税务条例》（第112章）（《条例》）第88条，慈善团体如就经营行业或业务符合特定条件，可获豁免缴付利得税，即免税慈善团体。要成为免税慈善团体，有关团体的宗旨在法律意义上必须纯粹属慈善用途以及该团体必须是为公众利益而设立。为方便慈善团体提出按《条例》第88条豁免缴税的申请，税务局已于二○二三年六月推出标准申请表格及就撰写慈善宗旨提供指引，以协助有关慈善团体准备符合规范的申请资料，从而缩短税务局处理申请所需的时间。纳税人包括家族办公室及作「公益创投」及影响力投资的公司，捐给免税慈善团体作慈善用途的款项，即认可慈善捐款，如总额不少于100元，即可就有关捐款在有关课税年度内，从利得税应评税利润、应课薪俸税入息实额或个人入息课税入息总额中作出扣除。可获扣除的总额在任何年度不得超过捐款人应评税利润或入息的百分之三十五。
 
　　另一方面，为利便全球资产拥有人、家族办公室和慈善家在香港调配慈善资金，政府亦推出相应税务安排，例如现行家族投资控权工具税务宽减制度下，容许获豁免慈善团体可于具资格单一家族办公室及／或其家族投资控权工具享有最多百分之二十五的实益权益。政府亦建议扩阔统一基金免税制度下「基金」的定义以涵盖捐款基金，以利便此类基金使用免税制度。
 
（二）及（三）财经事务及库务局于二○二三年三月发表《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》，就建立全球家族办公室及资产拥有人的蓬勃生态圈，说明相关政策立场和措施。当中，金发局辖下的财富传承学院为资产拥有人和财富继承者、家族办公室业界提供交流协作、知识分享和人才培训的平台。财富传承学院自二○二四年三月推出「Impact Link」旗舰慈善项目平台，推动家族慈善家探索及发展慈善事业，至今已为超过700名家族成员举办17场工作坊及研讨会。财富传承学院亦于二○二五年六月进一步推出「Impact Link 线上平台」，为获邀的家族慈善家提供一个特定资料库平台探索于香港及其他地区、具备拓展潜力的慈善项目。截至二○二六年三月底，该平台已有55个家族慈善家参与，合共推荐12个非政府机构及慈善项目。
 
　　在社会福利方面，政府积极推动政、商、民三方协作，在政府的政策引导下，由商界提供资金、场地、科技和人才等方面的支援，而非政府机构则发挥前线触觉、服务经验及地区网络等优势，共同推动和落实多个服务项目，携手建构更具丰富多元及可持续的社会支援体系。过去几年，政府在上述协作模式下推动精准扶贫项目，包括「共创明『Teen』计划」、「社区客厅试行计划」及「在校课后托管服务计划」，并取得佳绩，体现了有为政府与市场力量的有机结合，也使社会上可用于公益事业的资源发挥更大效益。政府会继续以政、商、民合作方式扶助弱势群体，包括构建平台推动支援公益事业的家族办公室提供资源，推行惠泽弱势社群的项目。
 
　　此外，政府于二○一三年成立社会创新及创业发展基金（社创基金），透过与商界、非政府机构、学术界及慈善机构等界别合作，以创新的方案解决贫穷和社会孤立问题，提升社会福祉，加强社会凝聚力。基金支持不同发展阶段的创新项目，包括协助酝酿新意念、向原型及初创提供实践种子资金，以及协助项目扩大营运规模，长远目标是发展社会创新生态系统，令社会创业家茁壮成长，有能者得以发挥所长，透过他们的创新意念、产品及服务，有效应对社会需要。社创基金共获10亿元拨款，自成立以来已拨款约8亿元支持不同计划。基金共资助了755个项目，总受惠人数约60万。为了优化资源运用及基金运作，社创基金委聘了顾问公司就基金的资助机制和运作模式进行策略性检讨，该检讨将于二○二六年年底完成。
 
　　多谢主席。